去年以来，我国房地产市场供求关系发生重大变化，房地产市场正处于调整过程当中，部分在建已售的商品住房项目面临交付困难。对此，住房和城乡建设部副部长董建国在国新办今日下午举行的“切实做好保交房工作配套政策”吹风会上表示，住建部会同金融监管总局等部门将出台城市商品住房项目保交房攻坚战工作方案。

多措并举分类处置，打好保交房攻坚战

董建国说，已售出的住房项目烂尾不仅严重损害购房人合法权益，也将影响房地产市场平稳健康发展。各部门将坚持以人民为中心的发展思想，多措并举、分类处置，打好商品住房项目保交房攻坚战，防范处置烂尾风险，推动项目按时保质交付，让老百姓按合同约定如期拿到验收合格的房子。对穷尽手段仍然无法交房的，该走司法途径的要走司法途径，在司法处置中同样要把保护好购房人合法权益摆在首要位置。

为了做好保交房工作，各地政府要充分用好城市房地产融资协调机制，将项目纳入“白名单”给予融资支持。董建国介绍，今年1月，住建部会同金融监管总局联合印发了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，指导各地建立城市房地产融资协调机制，提出可以给予融资支持的房地产项目“白名单”，向本行政区域内的商业银行推送，支持在建房地产项目融资和建设交付。目前，全国297个地级及以上城市已经建立了房地产融资协调机制，未来将在保交房工作中发挥牵头协调推进作用。

董建国表示，做好保交房工作，还要压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任。一是地方政府要承担属地责任，推动住建、金融管理、公安、自然资源、审计等部门和法院协同配合，各司其职、形成合力。二是房地产企业要承担主体责任，制定“一项目一策”处置方案，积极处置资产、多方筹集资金，确保项目按时保质交付。三是金融机构要落实尽职免责规定，做到对符合条件的项目“应贷尽贷”，加快贷款审批和发放，支持项目建设交付。

除了推动已开发未交付项目摆脱“烂尾”风险，国家还准备出台妥善处置闲置土地、盘活存量土地的政策措施，支持地方政府从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已经出让的闲置存量住宅用地，帮助企业解困。

支持地方以合理价格收回闲置土地

发布会上，自然资源部副部长刘国洪介绍，在处置闲置存量住宅用地方面，主要遵循两条线：一条是严格依法处置闲置土地，另一条是加大对存量土地盘活利用的支持力度。“主要亮点可以概况为支持企业优化开发，促进市场流通转让和支持地方以合理价格收回土地。”

在促进市场流通转让方面，刘国洪表示，要发挥土地二级市场作用，支持预告登记转让和“带押过户”，鼓励转让或者合作开发。在支持地方以合理价格收回土地方面，主要是支持地方按照“以需定购”原则，以合理价格收回闲置土地，用于保障性住房建设。同时，允许地方采取“收回—供应”并行方式来简化程序，办理规划和供地手续，更好地提供便利化服务。

央行提供保障性住房再贷款规模为3000亿元

为了配合“保交房工作”的持续推进，中国人民银行副行长陶玲表示，央行将按照“政府主导、市场化运作”的思路，提供低成本再贷款资金，激励21家全国性银行机构按照市场化原则，向城市政府选定的地方国有企业发放贷款，支持以合理价格收购已建成未出售的商品房，用作保障性住房。

根据吹风会信息，央行提供的保障性住房再贷款规模为3000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性银行。银行按照自主决策、风险自担原则发放贷款。“人民银行按照贷款本金的60%发放再贷款，可带动银行贷款5000亿元。”陶玲说。

易居研究院研究总监严跃进向解放日报·上观新闻记者表示，国家在此时间点出台一系列保交房工作配套政策将会对全国的房地产市场产生持续影响，特别对本周的市场交易、下周的地产股、今年全年的楼市行情、购房者市场信心的提振、房企资金状况的全面改善等都具有积极的作用，充分体现国家对于房地产市场的重视和支持，也充分体现购房市场向好发展的基础正持续增加。