随着美国财长耶伦的访华，中国“产能过剩论”又甚嚣尘上。中国金融四十人研究院执行院长郭凯昨天在京表示，所谓“产能过剩”实际是一个政治问题。

美国一些政客导演“中国产能过剩”

“美国在这个时间点重提中国产能过剩是为了选举。”郭凯指出，从目前美国选举的政治版图可以看出，内达华、亚利桑那、威斯康星、密歇根、宾夕法尼亚、佐治亚这几个州属于摇摆州，将决定未来的选举结果。

根据美国媒体信息，过去一段时间，美国总统拜登在密歇根州说“要对中国的电动汽车采取措施，收高关税”，到了宾夕法尼亚州又说“要对中国的钢和铝收高关税”。

郭凯认为，拜登在这几个摇摆州选择不同的产业说中国产能过剩，目的就是为了在这些州获得选举胜利。因为密歇根州的汽车产业是关键，而宾夕法尼亚州的钢铁行业是关键。“其实中国还从未对美国出口过自有品牌汽车，对美国出口的钢铁数量也微乎其微。”

有美国学者提出，因为受到中国加入WTO后带来的“中国冲击”，美国已丢失200万个制造业工作岗位。郭凯对此明确表示：“这属于局部分析，而不是整体分析。”随着产业的发展，美国一部分制造业岗位在消失，但美国因为与中国的贸易，在另外一些行业创造出更多工作岗位。

郭凯进一步指出，根据统计数据可以看到，美国制造业就业在2001年之前就出现了下行趋势，并不是中国加入WTO之后才开始下行。而且在2000年之后，美国制造业就业的下行趋势并没有加速。

“美国制造业就业的下行是因为劳动生产率的提高。美国更多工厂采用了自动化程度更高的设备，每个工人的单位产出更多，在产量一定的情况下，对工人的需求也就相应减少。”郭凯表示，事实上，近十几年来，所有国家的制造业就业都在下降，包括中国。“即使没有中国，传统低端制造业岗位也不会留在美国，它们会流向墨西哥、越南、印度尼西亚等广大发展中国家。”

从扩大内需和加大海外投资入手

不可否认，在美国政客和部分舆论的操作下，中国“产能过剩论”、“中国冲击论”等说法很有市场，甚至获得很多欧美政客的认同。面对这些不实舆论攻击，中国该如何化解？

“说中国产能过剩，这固然是一个政治问题，但还有经济解。”郭凯建议，可以从扩大内需和加大海外投资两方面入手。

在现阶段，扩大内需不仅能增加对别国商品的进口，还有利于促进我国经济增长。郭凯解释，内需不足是我国目前经济增长无法加速的主要问题之一，若能采取有针对性的措施，比如扩张性的财政和货币政策，真正推动内需增长，中国的GDP增速可以一直保持在合理增长区间。

输出产能有两种方式，一种是出口，另一种是投资。“目前我国偏重于出口，即在国内生产、到海外销售。”郭凯认为，若能有一部分成熟产业主动走向海外，把产能投资到出口目的地，既能为当地创造工作岗位和GDP，又可以赚钱，阻力也会相应减小，这比单纯出口的方式更可持续。