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金山区亭林镇东新村地处亭林镇城乡结合部，属于典型的城中村，2015年东新村创建“美丽家庭”积分制党建品牌，迈出党建引领积分制赋能基层治理的第一步。近年来，东新村把推进乡村治理现代化作为乡村振兴的必由之路，强化党建引领，以“洁美乡村”行动为契机，持续深化积分制管理，有效推进自治、法治、德治“三治融合”，奋力构建善治新模式，共创乡村新面貌。

强化党建引领，丰富运行体系肌理

量体裁衣，细化积分明标尺。着眼“考什么、怎么考”，东新村党总支结合“洁美乡村”的需求和任务，设置“平安之家”“优美庭院”“垃圾分类”“三好房东”4个一级积分项，并将每个项目分解细化为若干个具体的评价要素，赋予0-3分权重，划定“优秀、良好、合格、不合格”四个档次，按照“一户一档、一事一记、每月更新”思路，为每家每户“精准画像”，切实把考评由简单的“画圈圈”“打钩钩”“举举手”转化为确立“参照系”、规范“度量衡”。

环环紧扣，严格流程促规范。采取制定积分细则、确定考核工作小组、家庭申报、初审、复审、整改、公示“七步走”策略，研究制定《东新村“美丽乡村 幸福家园”“美丽家庭”评创工作实施方案》，成立由村“两委”干部、党员、村民代表等为核心的工作推进领导小组，每月开展积分考核，建立积分台账，并定期公示，确保积分制管理有章可循、有坚强的组织保障、公开公平公正。

凝聚基层力量，激发共建共治热情

多方参与，优化网格强宣传。组织党员干部、志愿者开展“洁美乡村”积分制宣传，通过上门走访、网络宣发等方式，引导村民参与积分制考评，营造家家关心、户户参与积分管理的良好氛围。构建上下联动、分片管理、纵横齐抓的网格化管理模式，将东新村划分为21个网格片区，采用“5+X”工作法，即5个全村建设要求和X个网格要求，推动村民小组长、妇女小组长、埭头巡逻小分队、综治协管员、党员骨干、乡贤力量等多方深入村民家中进行检查考核、评分、指导，实现共建共治共享。健全完善考评结果反馈制度，广泛接受村民监督，回应群众关切，充分听取群众意见建议，确保积分制“开门打分数”“结果经得起敲打”。

双向标尺，奖勤罚惰聚民心。将年度积分分为四档，村民可凭积分兑换相应档次的生活物资，推动村民主动凝心“小家庭”撬动“大家治”，同时，东新村委会每年拨付一定的资金，用以保障“积分超市”的正常、长效运行，截至目前，东新村已连续发放积分奖励8年。按照“分类定制、评优选先”原则，设定4类“达标户”积分基线和“示范户”积分高线，优先推荐“示范户”参与区级“幸福家园示范户”评选，验收达标后可获得补贴奖励，否则，进行整改、参与复审，若限时整改未完成，将取消奖励和次年创建资格，逐渐形成以行动换积分、以积分化新风的良好局面。

坚持两个聚焦，打造基层善治格局

聚焦社会治安，下好安全“一盘棋”。充分发挥“平安之家”积分制的“指挥棒”作用，严格落实村民的言行有记录、有积分、有评价，推动村民自觉履行基本义务、遵守社会公德、发挥模范作用，促进广大村民互督互促、崇德向善，一些村民坦言：“积分就是标尺，积分亮出来，落在后头没光彩”。立足外来人口多、宅基地出租屋多的实际，东新村积极探索与农村宅基地房屋租赁“旅馆式”服务管理品牌相适应的“三好房东”积分制，激发房东参与治安管理的内生动力，主动落实租户信息管理好、有证无证把关好、矛盾纠纷处理好，推动安全问题由“要我处理”向“我要守护”转变，让“村里事”变成“家家事”。与积分制实行前相比，东新村110报警量下降54.3%，刑事立案下降78.5%，其中，电信网络诈骗案下降63.2%，盗窃案下降90%以上。

聚焦人居环境，塑造文明“实里子”。持续深化“优美庭院”积分管理，结合党建引领“洁美乡村”行动日活动，聚焦“宅前屋后”，重点解决私搭乱建、乱堆乱放等突出问题，组织村民积极开展公厕管护、生活污水治理、公共区域消毒、道路保洁等工作，着力实现农村有变化、村民有感受，引领乡村“新风尚”。运用“垃圾分类”积分制引导村民自觉进行垃圾分类，提高绿色环保意识、养成良好生活习惯，让村民成为农村环境的守护者、监督员。截至2023年底，全村851户村民中56%成功创建了“美丽乡村·幸福家园”示范户。今年一季度，完成申报的户数达到65%，预计到9月份将全面完成创建工作。