
2013年底,中央发出要求,严肃整治“俱乐部不良风气”。各地迅速行动,对城市深处风景名胜区秘密定价、只对少数人开放的奢侈秘密进行严厉打击。
杭州曾一度关闭“西湖俱乐部”等5家景区俱乐部,并陆续关闭西湖周边30家高端商业场所。
广州以拉网、定向等方式开展了四次专项清理整治工作。
对清理违法行为、关闭俱乐部不坚决、措施不力的,宁波市将追究相关领导责任。
……
除了清理、关停之外,还有一件事需要认真考虑——建设资源闲置浪费了怎么办?很多地方在整治时就想到了这个问题,并形成了比较成熟的模式——“关停+改造+优化”。他们还结合自身实际,制定具体思路,探索特色,循序渐进,调整业态和建设机制,推动良性转型。最大限度利用公共资源,建立长效机制。
一个典型的例子就是成都景区俱乐部的整治思路:对非法占用公共资源建设的俱乐部、餐馆要坚决拆除、清理、关闭;对改变规划用途、占用公共资源的建筑物,必须拆除违法建设,恢复原规划功能。 ;对符合规划的历史建筑、公园内的服务点,调整业态,还公园清洁文明,让公园回归公众,让公共资源共享。
杭州市的《杭州西湖风景区商业提升方案》也提出了思路和出路。根据规划,西湖景区、公园内所有文物保护单位、历史建筑、名人故居等保护建筑将进行文化公益性改造。规划根据文化潜力、公益潜力、经济潜力三项指标对30个高端商务场所进行打分,并据此确定各场所的具体转型方向。
按照这个整顿思路,“俱乐部”现在在做什么呢?接下来,让我们以北京、广州、成都、杭州四个城市为例,走近各大景区曾经奢华的秘密,一睹它们现在的面貌。

消费转型
价格回归亲民线,市场经济良性竞争
让普通人望而却步的高消费,几乎是所有景区高端会所的“标配”。俱乐部要想转型,就不能再靠公款吃喝玩乐、非法宴请来支撑正常发展。一些俱乐部选择了最简单、最直接的转型方式——降低价格,拥抱普通消费者。

杜甫草堂博物馆外的蜀国国粹收藏,已改为“浣花坊”餐厅
成都杜甫草堂博物馆外的石圣文化园门口,曾经有一家名为“蜀翠珍藏”的高档餐厅,人均消费300多元。 2015年8月改造为浣花坊餐厅后,价格调整为大众消费,并增设大堂便捷就餐选择,包间免费。

装修后的汤云茶馆——“天盈柑”茶餐厅
原汤云茶馆位于广州明珠塔风景区,主要以卖茶为主。检查中发现存在违规内部接待等问题。整顿后,汤韵茶馆成为“天盈漫店”茶餐厅,于2015年4月28日正式对游客开放。走大众消费路线,主要生产各种小吃、轻食和茶艺。改造后,茶餐厅将不再设有贵宾包厢或消费门槛。价格优惠,每杯两片,每人仅需25元。一壶茶一般48元至98元,可供4人享用。

北京紫竹园文岳楼
北京紫竹园公园的文月楼曾经是一家高级餐厅。现在还推出了团购项目,以其优雅的环境、优质的服务、实惠的价格赢得了普通消费者的青睐。
然而,景区高端会所向平价餐饮转型并非一帆风顺。如果产品全部围绕平价餐饮,就很难体现特色,导致同质化严重,企业缺乏竞争力,转型也很难说成功。我们还需要利用自己独特的资源,探索新的出路。

公益转型
开展便民服务,让公共资源真正惠及公众
在公园、景区设立的高端会所占用公共资源。在整顿过程中,一些俱乐部努力恢复初衷,为人民服务。
广州珠江公园内有一座木结构建筑,原名“会丽江南会”,用于售酒。 2013年11月,公园接到市民对木结构营业点的投诉,反映这些营业点经常不对公众开放,只服务少数人。随后,园区向承租方发出整改通知书,并于12月正式闭园。这座封闭的木结构建筑被改造成一个受欢迎的书吧,并于2015年6月向公众开放。

珠江公园木结构建筑改造
成都金沙博物馆内曾经有一家名为“金沙元年”的高端会所。如今,金沙博物馆已将主入口处的招牌由“金沙元年”改为“游客服务中心”,并在入口处设立“宣传栏”,展示服务中心提供的服务(如庭院等)。茶水、便民服务套餐、旅游咨询、便餐茶水详细消费价目表等)。同时,还发布了金沙博物馆活动信息和社区活动展示,以更加贴近公众。

金沙博物馆将正门标志由“金沙元年”改为“游客服务中心”

金沙博物馆游客服务中心的宣传栏上有清晰的服务项目和价格。

金沙博物馆还联系社区街道办事处,为社区群众开展各项公益活动提供相关场地和服务。

文化转型
发挥历史文化财富,发展文化旅游产业
这些高端会所坐落于著名风景区、公园内,往往具有得天独厚的环境和文化优势。你可以利用这些专属武器来发展文化和旅游产业。
在文化转型的道路上,北京、成都、杭州正在发挥自己的作用。北京市政公园的会所、高档餐饮场所改造后——颐和园义守堂举办主题展览、北海公园碧海楼以“清邮局”新身份开业……

动物园长官楼曾是清代皇宫,是北京保存最完整的欧式建筑。改造前,这里是一家公司会所。如今,长官楼已重新向公众开放。同时,清代圣旨、四爪龙旗、乐山园动物纹石棺等420余件珍贵藏品也亮相。
原武侯祠博物馆锦里大院,位于成都锦里二期,曾经主要提供高端精品川菜餐饮服务。关闭后,改造为锦里三国文化体验街区,并于2015年7月免费向公众开放。现在,走进锦里三国文化体验街区,你会看到很多条幅,上面印着“蜀”字;庭院中央的兵器架上,摆放着刀、枪、戟、斧,充满了“武功”。 ;咖啡书吧、经典小吃、古装摄影等众多休闲项目齐聚一堂,吸引着世界各地的游客前来体验。

原武侯祠博物馆锦里庭院已改建为锦里三国文化体验区。图为三国英雄后院
杭州还需要进行更系统、更大规模的转型。
“以西湖风景区为例,其优美的自然环境和浓厚的人文氛围能够激发创造力和灵感,非常适合文化、设计、研发等产业发展,已成为具有突出特色的产业聚集地。文化元素。”浙江大学公共管理学院教授范百耐说。 。
西湖风景区对各产权单位进行文化产业引导,将这些原有的高端经营场所改造为与西湖文化底蕴相匹配的新业态,实现环境共赢、文化和经济。西湖景区数十家高端商业场所改造后,主要以茶文化、咖啡、摄影展览、香文化、古琴文化、民俗文化等为主。

宝庆山庄
杭州北山路38号的宝庆别墅,朱红色,黑瓦古色,是西湖畔一座非常典型的西洋古建筑。 2015年8月18日,这座拥有108年历史的建筑迎来了华丽蜕变,从会馆变身为杭州中国画院美术馆,并从此免费向公众开放。

杭州国画院
此外,昔日的“菩提精舍”已成为杭州党史博物馆,“江南社”进行了二次改造,开设了西湖附近第一家专业电影制片厂……

杭州党史博物馆
西湖本来就是一个文化湖。通过文化的融合,高端会所的转型让人耳目一新。这些创新发展模式也表明,反腐倒逼产业转型创新,有利于激发市场潜力、释放文化活力。

长效机制
防止“俱乐部俱乐部风潮”反弹
整顿不是一阵风就完事了。为了防止“俱乐部俱乐部风”反弹,监督管理的长效机制必不可少——
建立规章制度,加强日常审批和监督。北京市出台了《公园配套建筑设施使用管理办法(试行)》、《公园住房设施及租赁审批流程管理办法》,建立了公园租赁场地台账。杭州西湖风景区工商管理局暂停了所有“俱乐部”的登记审批,并将景区内各类经营场所的“可达性和消费”状况列为例行检查。
妥善规划,保障公共设施公益性。广州要求合理规划公园内公共配套设施,在规划过程中明确配套设施的种类和数量,科学设置项目定位和选址,确保公园的公益性。
公开透明,接受社会监督。成都市在各整治区域显着位置张贴了“贯彻中央八项规定,反对奢侈浪费,加强行业自律,拒绝高端消费,厉行节约,拒绝浪费,邀请社会监督”的告示。 》,并公布举报热线,以便您随时自觉询问。接受公民监督。

成都浣花坊餐厅内的公告牌
经过两年多的努力,景区高端会所已扭亏为盈,杜绝了奢靡享受的不正之风。然而,由俭入奢易,由奢入俭难。一些享乐、奢侈的问题已经改头换面,转入地下。只要我们稍微放松一点,它们就会反弹。我们的工作还有很长的路要走。作风建设要经常进行,抓习惯。同时,要扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑,风俗习惯不断改善,推动社会风气不断改善。 (中央纪委监察部网站 张岩 | 本报道感谢成都市纪委、杭州市纪委的大力支持。部分信息综合自《人民日报”)
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