韩国青瓦台国家安保室长郑义溶8月30日主持召开国家安全保障委员会(NSC)常务委员会会议，做出“收回龙山等26个驻韩美军基地”的决定。基地，尽快。”有分析人士认为，此举是试图向美国政府施压。虽然韩方因驻韩美军严重污染基地土壤而提出撤军，但实际上是在韩方分担驻韩美军防务费用谈判中作为首尔的筹码。朝鲜。同时，这也是对韩国美日矛盾的回应。中方对日方表示不满。

对此，笔者认为韩日矛盾恶化的速度比预想的要快。最初从历史问题扩展到经贸合作问题，随后迅速扩展到军事合作问题。

因此，对于东北亚局势的未来发展，“局势是否破裂”有两个问题值得关注：

一是韩日关系恶化是否会导致中日韩经济合作破裂；

另一个是是否会造成美日韩三国军事合作出现裂痕。

日韩之间的矛盾已持续较长时间，短期内难以解决。

8月底，尽管韩日矛盾激化，中日韩外长仍如期在北京会晤。这是中日韩自2016年以来第二次举行外长会晤。中国外交部长王毅在开幕致辞中强调，三方要在互信的基础上加强三方合作，各方应通过对话解决分歧，三方合作不应因双边冲突而受到影响。日本外相河野太郎一致认为，即使日韩关系面临困难，也不应影响三方合作。韩国外长康京和也指出，三边合作不应受到双边关系的影响，希望三边合作能够为朝鲜半岛的和平与自由贸易发展作出贡献，从而推动双边关系的发展。

日本和韩国外长语气温和。事实上，三外长会晤就推动三国领导人年终会晤、推进三边自贸区谈判达成共识，就进一步推进“中日南合作”达成共识。韩国+X”的合作理念。三外长共同认为，亚洲发展中国家众多，发展不平衡不充分问题突出。三个国家的合作迫切需要在现有进展的基础上开拓新领域、探索新模式、实现提质升级。三个国家可以在各自优势领域开展“中日韩+X”合作，与其他国家分享成功经验。而确定实施方式，三国主管部门可会同外交部门通过对话协商讨论确定合作方式和项目，并根据需要举办联合研讨会、人员交流和培训等活动；中日韩合作秘书处可探索实施“在中日韩+”合作中发挥适当作用

笔者认为，“中日韩+”战略意义重大。不仅会给中日韩带来好处，也给一带一路地区和沿线国家的发展带来实实在在的好处。

没想到，韩国和日本外长却借三外长北京会议的机会举行了会晤。双方并没有谈论猜测。此后，韩国决定不再续签韩日《军事情报保护协定》，以报复日本限制向韩国出口半导体材料并排除韩国的行为。导出“白名单”。因此，韩日矛盾不仅没有因三外长会达成的经贸合作意向而缓和，反而愈演愈烈。那么，这是否会反过来影响三个国家的经贸合作呢？不能不引起关注。

客观地讲，韩日历史恩怨很深，当前的矛盾短期内难以化解。

韩国方面，首先涉及日本殖民韩国半个世纪的惨痛经历。朝鲜人民有着深重的、无法化解的仇恨；日方缺乏认真、深刻反省的精神，始终未能解决亚洲社会的历史问题。

其次，文在寅政府一开始就是反日政府，而他的对手朴槿惠政府则与日本和解，签署了慰安妇和解协议，但文在寅上任后又推翻了该协议。力量。至于韩国劳工问题，韩日建交时，日本已经进行了补偿，问题已经得到解决。但韩国法院最近做出了支持韩国劳工赔偿要求的裁决，并要求如果日本不赔偿则扣押日本在韩国的资产。因此，日方限制向韩国出口半导体材料，掐住了韩国等大企业的脖子，将韩国踢出了“白名单”。

日本的做法与特朗普的做法有些类似，脱离了“历史问题是历史问题，经济问题是经济问题”的轨道，利用经济优势打压韩国。这种情况让原本反日的文在寅政府根本不可能下台让步。因为反日一直是他们的理念、政治纲领、舆论基础。目前，文在寅执政任期已过半。尽管他无法连任，但他必须确保本党候选人当选并继续执政。一方面这是他们政治利益集团的力量，另一方面也是因为他保护自己的个人利益。一种措施。由于韩国的政治生态和传统，即使是下台的总统也不会有好下场。因此，为了延续执政大战略，文在寅政府绝不能向日本示弱。他此前曾放低语气，仅表示希望日本能够分别处理历史问题和经济问题。

至于日本，安倍其实也是一个民族主义者，他内心是看不起韩国的。而且，他还担心韩国真的会严格执行要求日本赔偿韩国工人的判决，特别是没收日本在韩国的资产。如果韩国走到这一步，对于安倍在国内的人气也将是一个重大打击。他不能让这种事情发生，所以我们应该抓住韩国经济的弱点，对其进行攻击。

美日韩军事合作可打但不可断

笔者观察到，中日韩外长会晤后，文在寅政府决定不再续签韩日军事情报保护协定，以报复日本经济制裁。这无疑将日韩之间的竞争范围扩大到军事合作领域。这无疑是让矛盾升级。相信这也是文在寅政府别无选择的事情，因为在经济层面，韩国受日本控制，而就《军事情报保护协议》而言，日本的需求大于韩国朝鲜;另一方面，将矛盾延伸到军事合作领域，也可以促使美国出于巩固美日韩军事合作的考虑而向日本施压。

不管韩国的计划能否成功，笔者认为韩国不会在经济层面升级而是转向军事合作领域，这对于中日韩的经贸合作和发展可能是一件好事。自贸协定谈判。事实上，中日韩经济合作对三方都有利。韩国和日本非常依赖中国市场。韩国和日本相互依赖也很大，中国也需要与韩国、日本进行经济合作。尤其是在中美贸易战的背景下。在中日韩外长会晤上，韩日外长均表示，两国之间的分歧不会影响三国之间的合作。他们应该是真诚的。而且，无论韩日哪一方退出三边合作框架，实际受损的都是哪一方。这三个国家中的两个自然是存在矛盾的，三个国家之间的合作也不会顺利，但目前不应该被打破。

说起韩国不续签韩日军事情报保护协定，虽然日本声称仍然可以从美国那里获得朝鲜半岛尤其是朝鲜的军事动态，但事实上，有相当一部分美国各国有关朝鲜的情报仍然来自韩国。韩方掌握第一手资料，速度更快。这是因为相同的物种、相同的语言和历史渊源。韩国对朝鲜局势有比较深入和广泛的了解。日本特别需要有关朝鲜军事的信息，特别是其核武器和导弹发展的信息，日本目前将其视为最大的安全威胁。因此，日本并不希望韩国做出这一举动。但这并不能迫使日本做出让步。

至于韩国希望借此让美国介入对日本施压，看来不但没有达到目的，反而还让韩美关系变得紧张。

美国的第一反应是，美国驻韩国大使哈里斯先后取消了原定于29日举行的韩国退伍军人协会邀请演讲，并取消了智库韩国对外经济研究所主办的活动政策;随后，美国宣布不参加。 “首尔安全对话”于9月4日至6日在首尔举行。该对话自2012年起由韩国国防部主办，除2014年外，每年都有美国国防部助理副部长或同等级别的军事人员参加。

值得注意的是，韩国对美国并不示弱。青瓦台相关人士表示：“即使有必要加强美韩同盟，但为了韩国人民的利益，没有什么可以放在第一位。”此外，韩国还表示将收回26个驻韩美军基地。文在寅的反应并不强硬。

不过，笔者认为，美韩军事同盟依然牢固，因为韩国仍然需要美国的军事保护伞。甚至可以说，随着朝鲜核能力和导弹能力的提升，首尔不仅被朝鲜传统远程火炮的掩护轰炸所震慑，也被针对核电站的导弹袭击所震慑，韩国的安全实际上越来越依赖美军。与此同时，韩国也不会放弃对日本的军事援助。

因此，美日韩三国的军事合作关系未必会通过打斗而被打破。

（本文作者刘兰昌博士，香港资深媒体人）