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据上海市财政局13日晚间发布的公告,该市将于5月20日发行3期地方债,总规模为100亿元,期限分别为3年、10年和30年期。
根据财政部要求,本次发行的2024年第一批上海市政府一般债券纳入一般公共预算管理,本批债券募集资金用于上海市市级项目。
经联合资信评估股份有限公司综合评定,2024 年上海市政府一般债券(一期)、2024 年上海市政府一般债券(二期)、2024 年上海市政府一般债券(三期)信用级别均为AAA 级。在上述一般债券存续期内,上海市财政局将委托联合资信评估股份有限公司每年开展一次跟踪评级。
债务规模适中,风险总体可控
据上海市财政局披露,截至2023年底,该市债务率为68%,低于国际控制标准100%—120%的下限,也低于全国平均水平。
截至2023年底,上海市政府负有偿还责任的债务余额8832.3亿元其中,一般债务余额3675.5亿元,专项债务余额5156.8亿元。
从资金来源来看,截至 2023 年底,地方政府债券余额8831.1亿元,占 99.99%;非政府债券形式存量政府债务余额1.2 亿元,占0.01%。
从资金投向来看,主要用于市政建设、土地收储、保障性住房、交通运输设施建设等基础性、公益性项目支出,较好地保障了地方经济社会发展的需要,推动了民生改善和社会事业发展,并且形成了大量优质资产。
从未来偿债情况看,本市政府债务2024年到期1095.3亿元,占12.4%;2025年到期1084.7亿元,占 12.3%;2026 年到期1028.2亿元,占11.6%;2027年及以后年度到期5624.1亿元,占63.7%。
2024年一般公共预算收入和支出预计双双增长5%
据上海市财政局披露的收支数据,预计2024年,全市一般公共预算收入8728亿元,比2023年执行数增长5%。加上中央财政税收返还和补助、地方政府一般债务收入等1762.7亿元,收入总量为10490.7亿元。全市一般公共预算支出预计9885亿元,增长 2.6%。加上上解中央财政支出、地方政府一般债务还本支出等605.7亿元,支出总量为10490.7亿元。
预计2024 年,全市政府性基金预算收入3022.6亿元,下降12.8%。加上动用上年结转收入、地方政府专项债务收入等1054.8亿元,收入总量为4077.4亿元。全市政府性基金预算支出预计3197.7亿元,增长6.7%。加上地方政府专项债务还本支出等 879.7亿元,支出总量为4077.4亿元。
2024 年,全市国有资本经营预算收入预计123.2 亿元,下降16.5%。加上上年结转收入等41.7亿元,收入总量为164.9亿元。全市国有资本经营预算支出预计118.5亿元,下降0.8%。加上调出资金46.4亿元,支出总量为164.9亿元。
